Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: порядок заключения, образец

Добровольная договоренность, поиск компромисса, который бы устроил обе стороны делопроизводства, – это истинное желание всех судей. Ведь в таком случае им не предстоит заключать вердикт, принуждая ответчика к выплате долга, к аресту счетов и другим последствиям. Но если он уже принят, можно ли пойти не по классическому сценарию взыскания, а заключить перемирие? В статье мы объясним порядок заключения мирового соглашения на стадии исполнительного производства (ИП) в рамках решения суда, дадим образец заполнения документов. 

Что такое «мир» в судебной практике

Достижение официального консенсуса между сторон – очень выгодная процедура, поэтому она активно применяется и в гражданском, и в арбитражном процессах. Подобный договор позволяет миролюбиво договориться о том, в каком порядке будет разрешен спор. Кроме того, это позволяет снизить издержки на делопроизводство, сэкономить на государственных пошлинах и оплате юристов, ускорить все этапы рассмотрения дела. Например, должник уже сразу может вернуть часть долга, не дожидаясь ареста зарплатного счета или имущества.

Когда суд выносит положительное решение (а в большинстве случаев разбирательства по задолженностям так и заканчиваются), оно вступает в силу. С этого момента на руках у взыскателя (будь то физическое лицо, юрлицо или судебный пристав, отвечающий за интересы государственной организации) находится исполнительный лист. Этот факт говорит о том, что ответчик больше не может обжаловать приговор, или это действие не приостановит запущенное делопроизводство. Все особенности, касающиеся предмета взыскания, уже определены в судебном порядке и не подлежат сомнению, то есть установлена сумма долга, сроки выплаты, способы получения, в том числе, передача имущества). 

Но даже на этом, можно сказать уже запущенном этапе, закон предусматривает заключение мирового соглашения в процессе исполнительного производства. Данная возможность используется не очень часто по ряду причин:

• Взыскатель уже выиграл дело. Он знает, что получит ему причитающуюся сумму, пусть и не сразу, даже если придется воспользоваться ФЗ №229 о принудительном взыскании. Для многих достаточно просто быть уверенным, что когда-нибудь деньги будут у него в кармане в полном объеме.
• Слово «компромисс» в некоторых кругах практически является синонимичным «конфликту». Как показывает практика, в 90% случаев, если во время суда или еще до него стороны не смогли достичь консенсуса, то ждать его уже после разбирательства – бесполезно.
• Распространенное и совершенно неправильное поведение должника – скрываться от правосудия всеми известными способами. Отсутствие ответчика на заседаниях и нежелание контактировать с приставами приводит к тому, что предложить перемирие даже на наиболее выгодных для него условиях просто некому. Наша настоятельная рекомендация – поддерживайте контакт и принимайте активное участие в деле, это может привести к значительно более выгодному развитию событий.
• Не все готовы ко взаимным уступкам, часто этому мешает гордость, особенно если вопрос связан с межличностными отношениями физических лиц, например, договор при взыскании алиментов на ребенка с бывшего мужа – вопрос очень сложный, поскольку построен на совместных обидах.

Но возможность заключения мирового соглашения остается актуальной. Она выгодна для обеих сторон, но в первую очередь – для должника, так как это дает шанс:

• предотвратить блокировку всех банковских карт и счетов;
• избежать ареста недвижимого и движимого имущества, транспортного средства;
• не проходить процедуру продажи вещей на аукционе;
• получать всю заработную плату, как прежде, а не 50-70 процентов после вступления в дело судебных приставов.

Для кредитора выгода одна – он может ускорить процесс выплат, например, предоставив рассрочку или в качестве залога получив, например, автомобиль. Можно, к слову, договориться и так – забрать машину в уплату всей суммы, чтобы не проходить через продажу на торгах. И в качестве подведения итога первой главе отметим, на какие правовые акты могут опираться стороны, участвующие в перемирии, или их адвокаты:

• ФЗ №229, статьи 43 и 60;
• ГПК РФ, ст. 173;
• КАС РФ, ст. 137.

Заключение мирового соглашения между должником и взыскателем в ходе исполнительного производства

Право подписания данной гражданско-правовой сделки между двумя заинтересованными сторонами прописано в основных для судебного делопроизводства кодексах – ГПК и АПК РФ. В обоих случаях подчеркивается, что данная возможность не ограничивается временными рамками и может выходить за пределы разбирательства в суде, то есть уже на стадии исполнения решения. А если обратиться к 50 статье З №229, то понятно, что данный процесс можно инициировать в любой момент исполнительного производства, даже под его конец. Таким образом, должник может предложить компромисс истцу когда угодно до завершения процесса. 

Есть определенная специфика перемирия на данном этапе. Если еще до решения суда это способ урегулирования спора (а значит, и вина одной из сторон официально не доказана), то после завершения процесса это только компромиссный вариант по порядку удовлетворения прав истца. А бесспорность его притязаний уже доказана. Таким образом, мировое соглашение является одной из причин приостановки исполнительного делопроизводства. Есть еще два нюанса, которые нужно учесть:

• Данный документ может быть составлен только в том случае, если решение суда было признано действительным, а не отмененным, например, с помощью обжалования в высших инстанциях.
• В договоре могут быть пункту не только касающиеся порядка компенсации (рассрочка выплат), но и прощения части долга– это тоже прописывается в бумаге.

Порядок утверждения мирового соглашения на стадии исполнительного производства

Сперва одна из сторон или заинтересованные лица вместе должны подать заявление в суд. К нему следует приложить копии листа по исполнению решения и справки, подтверждающий местонахождение этого лица в конкретном отделении ФССП. Дополнительно должен быть представлен в трех экземплярах текст соглашения. Один вариант остается у судьи, а два других после подписания передаются ответчику и истцу.

Предполагается, что в ходе рассмотрения заявления должен присутствовать судебный пристав, который занимается данным делом. Но если СПИ не будет на заседании, то это не станет препятствием для вынесения нового вердикта. 

Многие спрашивают – в какой именно орган обращаться. Этот вопрос регламентирует статья 141 АПК. Нужно подавать документы в тот же суд, где было принято первое решение по началу исполнительного производства. 

Обычно принятие компромисса без проблем одобряется в судебном порядке. При этом подписывается определение об утверждении данного соглашения, которое становится официальным поводом для остановки делопроизводства и всех мер, которые были применимы СПИ, например, арест счетов или торги имущества. 

Но в случае, если данное добровольное решение не исполняется, то к нему могут принудить. Поэтому не стоит использовать данный инструмент в качестве отсрочки или способа избежать выплат – не получится.

Что может быть включено в текст договора

Фактически сам спор уже решен, то есть установлено – кто и сколько должен вернуть денег и в какой срок. Остается только решение по вопросу нюансов исполнения вердикта, и в этом у заинтересованных сторон есть полная свобода выбора. Таким образом, можно предусмотреть следующие аспекты:

• Отсрочка для погашения долга или рассрочка на несколько частей без дополнительных процентов – это может быть одобрено даже без наличия у ответчика объективных уважительных причин.
• Составление нового графика платежей с указанием сумм и периодов выплат.
• Замена денежной компенсации на передачу права владения имуществом, например, транспортным средством, недвижимостью (в зависимости от величины задолженности).
• Добровольный отказ от части долга в пользу ответчика.

Если есть еще какие-то варианты заключения договора, их всегда можно дополнительно обсудить и вписать в текст. Но есть один важный момент – новые правила должны касаться именно исполнения и не могут противоречить законодательству, причинять ущерб третьим заинтересованным лицам. Например, если решается вопрос об алиментах на несовершеннолетнего ребенка, то нельзя «простить» их часть, поскольку так будут нарушены права детей. Сложнее обстоит дело с публичными правоотношениями, поскольку новый договор может распространяться только на права и обязанности, а также он не должен никак ущемлять интересы третьих лиц. Из-за этого судебные решения такого характера еще реже исполняются с помощью добровольного компромисса.

Правила составления

Вот некоторые рекомендации, как заключать перемирие:

• форма заявления должна быть письменная;
• подача бумаг осуществляется непосредственно в суд, а не приставу, поскольку СПИ не имеет полномочия на подтверждение сделки, однако, он все равно участвует в заседании;
• на договоренности должны стоять подписи и истца, и ответчика, альтернатива – подписаться за них могут лица, обладающие нотариально заверенной доверенностью;
• судья проверяет текст и все пункты на предмет законности, после чего – утверждает его.

Так мы понимаем, что пристав, ведущий дело, не участвует в перемирии. Но он должен по запросу суда предоставить документы, которые подтверждают, что уже были произведены какие-то выплаты, совершен ряд действий, например, арест счетов, если таковое и правда было. В ходе разбирательства будет произведено как минимум два заседания – предварительное и основное. О дате, времени и порядке слушаний обе стороны будут оповещены заранее. На период процесса исполнение обязательств может быть приостановлено, но только если об этом будет соответствующее ходатайство от обеих сторон.

Образец

Так выглядит документ в незаполненном виде:

Что будет после утверждения договоренности

• СПИ выносит постановление о том, что производство остановлено, его экземпляры получают и истец, и ответчик;
• если уже были организованы аресты на счета или заработную плату, то выписываются бумаги, снимающие эти ограничения, они могут быть направлены по месту трудоустройства (в бухгалтерию) или в банк;
• в случае их наличия отменяются меры ограничений, которые касаются должника, как, например, запрет на выезд из страны или пользование транспортным средством, если оно подвергалось аресту.

Далее следует добросовестное исполнение наложенных обязательств с обеих сторон. Если они будут нарушены, то можно снова подать иск – после судебного разбирательства, скорее всего, будет повторно открыто исполнительное производство.

Соглашение о порядке исполнения решения суда

Чтобы определить, когда именно и каким образом будут выполнены материальные обязательства, необходимо обратиться с первой части 142 статьи административно-правового кодекса РФ. В ней указано, что исполнение условий должно быть добровольным, в срок, установленный текстом договора. Вторая часть того же раздела нормативного акта определяет, какие наказания предусмотрены за несоблюдение данного договора. В таком случае истец подает заявление в суд.

Мировое соглашение о примирении между взыскателем и должником как основание прекращения исполнительного листа

Первое и естественное последствие, на которое обычно рассчитывает каждый должник, предлагая кредитору такой способ решения спора, – это остановка действий СИП. То есть предполагается, что практически сразу же будут прекращены:

• Поиск банковских счетов в различных банках.
• Арест дебетовых карт и вкладов.
• Снятие 30-50% с каждой официальной заработной платы.
• Опись движимого и недвижимого имущества, его реализация на открытых торгах.

Более того, можно не дожидаться решения, а сразу вместе с заявлением подать ходатайство (от двух сторон) о том, чтобы все вышеприведенные меры были приостановлены на процессуальный период. Компромисс – это не единственный способ улучшения условий возврата долга. Иногда случаются ситуации, когда задолженностей по разным обязательствам (кредиты. алименты, штрафы, коммунальные платежи) становится слишком много, а их общая сумма даже превышает стоимость всего имущества. В таких случаях единственно выгодным и законным способом становится банкротство физического лица. Сделать себя банкротом – это не зазорно и практически ничем не обременяет, это наиболее цивилизованный и очень часто применяемый метод снятия с себя долгов в Европе и Америке, в России. Юридическую помощь по данному вопросу и сопровождение оказываем компания «Нетдолгофф».

Особенности и наши рекомендации

Вот несколько советов, которые дают юристы:

• Никогда не поздно заключить более выгодную сделку. Ищите способы достичь компромисса с кредитором, даже если ваши счета уже заморожены, а транспортное средство изъято.
• Пользуйтесь услугами юриста при заключении договора. Важно, чтобы каждый пункт соответствовал действующим законам РФ, не нарушал права третьих лиц и не мог быть истолкован судьей как мошенничество, афера.
• Внимательно определите новый график платежей и сумму выплат, чтобы должник точно смог производить их в срок. Лучше пойти на дополнительные уступки, чем повторно заводить разбирательство.
• Наиболее выгодные методы решения спора – рассрочка, отложенный платеж (например, если ожидается вступление должником в наследство или продажа недвижимости), передача прав собственности на какое-либо имущество.

Пример ситуации, когда суд отказал в утверждении договоренности

В большинстве случаев, но не всегда, обращение приводит к положительному решению. Гражданин не выполнял свои материальные обязательства по кредиту. После начала ИП, стороны решили прийти к добровольной сделке. Но в тексте заявления было прописано условие, что банк может подать иск, если должник объявит себя банкротом. А это невозможно по 5 части статьи 44 ФЗ №229. Поэтому мы настоятельно рекомендуем при заключении мирового соглашения с судебными приставами или другими лицами пользоваться услугами юристов.